根据《广东省人民政府关于印发广东省进一步促进就业若干政策措施的通知》（粤府〔2018〕114号）规定，要求做好受国内外复杂经济形势影响的困难企业和困难职工认定工作，以便做好2019年受影响企业失业保险费返还工作。

小编给大家划重点☟☟☟

受国内外复杂经济形势影响的困难企业和困难职工

可以申请失业保险费等补贴

案例：

已申请认定的某市一出口企业反映，去年以来，受国际经贸摩擦影响，企业生产经营受到很大影响，出口额大幅下降，看到省里开展受影响企业认定消息后，觉得对企业来讲是一大福利，认定后企业不仅可以申请享受失业保险费返还、特别培训补助等，人社部门还会全程帮助企业处理劳动关系和社保转移、调处劳动争议等服务。

单单失业保险费返还这一项，按企业目前210多名参加失业保险的职工计算，预计可返还近200万元，数额非常可观，对降低企业生产经营成本，帮助企业稳定劳动关系有很大帮助。

说了这么多，

受影响企业和职工该如何认定呢？

敲黑板第二次划重点☟☟☟

1受影响企业和职工认定条件

（一）受囯内外复杂经济形势影响，符合以下情形之一的企业，可申请认定为“受影响企业”：

1. 申请前连续两个自然季度应征增值税销售额同比下降均超过15%；

2. 申请前连续两个自然季度出口额或进口额同比下降均超过15%。

申请认定企业应承诺依法诚信经营，近三年内无重大税收违法行为，参加社会保险并正常缴纳社会保险费。

（二）符合以下情形之一的人员，可申请认定为“受影响职工”： 

1. “受影响企业”中，所在岗位受市场因素、经营下滑或生产调整冲击影响较大的职工。受影响职工的具体人员由企业确定，应不超过企业参加失业保险职工总人数的20%。

2. 2018年10月1曰一2019年12月31曰期间，非因合同到期或个人主动从“受影响企业”离职，尚未实现就业的职工；或从其他企业离职，尚未实现就业的生活困难职工。生活困难职工指持有城乡居民最低生活保障证或扶贫卡的家庭成员，以及持特困人员救助供养证或困难（特困）职工证的人员。

2受影响企业和职工认定程序

（一）“受影响企业”认定工作按照属地原则，由企业参保所在地县级以上人力资源社会保障部门会同税务、海关部门办理。具体程序如下：

1. 企业申请。2019年4月1日——2019年12月31日，企业可向参保所在地县级以上人力资源社会保障部门提出书面申请，填报并提交《受影响企业申请表》。

2. 信息比核。省人力资源社会保障厅负责牵头建立全省统一的“受影响企业和职工实名制信息系统”。经办人力资源社会保障部门将申请企业和职工信息录入实名制信息系统，由系统自动对申请企业应征增值税销售额下降或进出口额下降情况进行比核。

3. 结果确认和反馈。经办人力资源社会保障部门根据实名制信息系统比核等情况，对符合相关条件的予以认定，并将认定结果告知申请企业；同时抄送税务、海关部门。“受影响企业”认定 自受理企业申请之日起20个工作曰内办结。

（二）“受影响职工”认定工作按照属地原则，由县级以上人力资源社会保障部门负责。具体程序如下：

1. 受影响的在岗职工。具体人员由企业按照第一条第（二）项规定的条件和比例确定，并在提交“受影响企业”申请时，将《企业受影响职工花名册》报经办人力资源社会保障部门备案。

2. 受影响的离职职工。2019年4月1日——2019年12月31日，相关职工可向原就业地或常住地县级以上人力资源社会保障部门提出申请，填报《受影响职工个人申请表》，并提交解除劳动关系证明、生活困难相关证件。生活困难相关证件包括城乡居民最低生活保障证或扶贫卡、特困人员救助供养证、困难（特困）职工证等。

经办人力资源社会保障部门审核符合相关条件的，予以认定， 并将相关信息录入实名制信息系统；同时，将认定结果告知申请人。个人申请“受影响职工”认定自受理申请之日起7个工作曰 内办结。

受影响企业返还失业保险费标准及条件

返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定返还数额，即按照该企业上年度平均参保人数，乘以当地月人均失业保险金标准（统筹地区失业保险金标准）再乘以6个月予以返还。

各地级以上市实施此项政策和受影响企业申请享受此项政策应符合下列条件：

★ 实施返还的统筹地区上年末失业保险基金滚存结余应具备24个月以上支付能力。

申请返还的受影响企业应同时具备以下条件：

★ 生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；

★ 依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费一年以上；

★ 上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。

申请认定企业还应承诺依法诚信经营，近三年内无重大税收违法行为；已参加社会保险并正常缴纳社会保险费。

对技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”以及严重失信企业，不宜返还失业保险费。

上述裁员率是指：

★ 本企业上年度领取失业保险金总人数（含领取一次性失业保险金人数）与本企业年平均参保人数之比。

受影响企业申领返还失业保险费的受理

（一）受影响企业应按照属地管理原则，向参保所在地人力资源和社会保障部门提出返还失业保险费申请。人力资源和社会保障部门在收到受影响企业申请后，应及时进行审核，在完成审核后7个工作日内向企业告知审核结果。

（二）对审核通过的受影响企业名单和返还的失业保险费金额，统筹地区人力资源和社会保障部门在门户网站上公示相关信息，接受社会监督，公示时间不少于7天。

（三）财政部门根据人力资源和社会保障部门审定的受影响企业名单和返还失业保险费金额，按照基金拨付程序直接将资金一次性拨付到受影响企业账户。

（四）享受6个月失业保险金标准的失业保险费返还的受影响企业，不再同时享受《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》（粤人社发〔2015〕54号，以下简称54号文）所规定的失业保险费返还。稳岗返还资金主要用于转岗培训、技能提升培训、缴纳社会保险费等相关支出。返还资金从失业保险基金列支，其中，企业稳岗返还资金从失业保险基金“稳岗补贴”科目支出，受影响企业稳岗返还资金从“其他支出”科目中列支。

★ 受影响企业只能享受一次6个月当地月人均失业保险金标准的失业保险费返还政策。

时间：自2019年5月5日起实施，有效期至2020年底。

在错综复杂的国内外市场下，不少会员企业面临着订单减少以及生产成本增加的情况，对企业的发展造成了一定的影响，为更好地扶持企业的发展，政府也出台了多项资金支持等政策，协会也积极寻找各方力量，减少企业的各项负担。目前，协会与佛山市顺德生产力促进中心合作，为企业发展寻找政策与资金支持，后续还将在微信公众号中推出各项利好政策，如有企业符合此次受影响企业失业保险费返还标准的，可联系协会秘书处：0757-26326660